去年是180萬。”文局長報出這個數(shù)字時，聲音低了下去，“分到7處省級文保，每處不到26萬。日常維護(hù)、聘請看護(hù)員、簡單的搶險加固就花完了，根本談不上修復(fù)和利用。國家級那處遺址，每年5萬塊象征性經(jīng)費，也就夠除除草、立個牌子。”
文化賬：價值連城，投入杯水車薪，管理有心無力。
陳青合上文旅局的報告，沒做評論，只說了句：“辛苦了，情況我了解了。”
第二站，他讓舊城改造辦公室（簡稱舊改辦）和三大廠（晉豐、林鋼、紡機）的留守負(fù)責(zé)人一起來匯報。
舊改辦主任是個精干的女同志，有一個很中性的名字：董鑫，打開投影儀，數(shù)據(jù)撲面而來：
“三大廠宿舍區(qū)，涉及總戶數(shù)2.4萬戶，常住人口約7萬人。房屋始建于六十到八十年代，基本都過了設(shè)計使用年限。去年全市房屋安全大排查，鑒定為C級（需加固）的占45%，D級（危房）的占20%。也就是說，超過一萬五千戶居民住在有明確安全隱患的房屋里。”
“改造方案和預(yù)算？”陳青問。
董鑫切換PPT，是一張復(fù)雜的測算表：“我們做過十幾輪方案測算。如果原址推倒重建，按現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本，保守估計需要投入52億元。這還不包括過渡安置費用和配套基礎(chǔ)設(shè)施提升。如果采用加固維修方式，成本能降到30億左右，但治標(biāo)不治本，建筑壽命延長有限，居民改善居住條件的訴求也無法滿足。”
“市財政能拿出多少？”陳青直接問出關(guān)鍵。
董鑫看了一眼陪同的財政局副局長，對方硬著頭皮開口：“陳市長，去年我市一般公共預(yù)算收入是87億，但剛性支出（工資、運轉(zhuǎn)、基本民生）占比很高。能用于城市建設(shè)的財力……大約30億。這30億還要覆蓋全市道路、管網(wǎng)、綠化、環(huán)衛(wèi)等所有項目。”言下之意，52億？30億？都是天文數(shù)字。
民生賬：欠賬如山，民愿似火，錢袋如紙。
陳青的手指在桌面上輕輕敲擊。他
想起老劉頭坐在輪椅上的憤怒，想起晾衣服大姐那句“錢交了，人跑了”。
信任，早已被透支。
“產(chǎn)權(quán)問題呢？”他問另一個關(guān)鍵。
廠方留守負(fù)責(zé)人嘆了口氣：“陳市長，這都是計劃經(jīng)濟時代的福利分房，很多只有居住權(quán)，沒有完整產(chǎn)權(quán)。土地是劃撥的，屬于原廠或現(xiàn)在的資產(chǎn)公司。職工買斷工齡下崗后，這房子就成了他們唯一的資產(chǎn)，但無法上市交易。我們想推動房改，明晰產(chǎn)權(quán)，但涉及幾萬家庭，政策障礙、資金缺口、群眾意愿……太難了。”
會議室陷入沉默，只有投影儀風(fēng)扇輕微的嗡嗡聲。
下午，陳青獨自一人去了市財政局。
他沒讓辦公室通知，直接找到了預(yù)算科科長，要了近五年財政決算報告、政府性債務(wù)審計報告、以及城投等主要平臺公司的財務(wù)報表。
在局長辦公室，面對匆匆趕回來的財政局長，陳青只問了三個問題：
“第一，拋開賬面上公布的政府債務(wù)，包括城投擔(dān)保、政府購買服務(wù)延期支付、工程款拖欠等在內(nèi)的全口徑隱性債務(wù)，最新摸底數(shù)是多少？”
財政局長額頭見汗，猶豫了一下，低聲道：“陳市長，這個……最新的審計摸排，大約在1100億規(guī)模。”
“第二，高鐵新城那1.5萬畝已出讓但閑置的土地，土地出讓金是不是大部分已經(jīng)通過城投質(zhì)押給了信托或資管計劃？實際能調(diào)動的還有多少？”
局長臉色更白了：“……是，大部分都做了融資。目前新城地塊能新增抵押的空間……很小。”
“第三，如果古城改造和舊城改造同時啟動，以市財政現(xiàn)有的融資能力和現(xiàn)金流，能支撐幾個月？”
局長幾乎要癱坐在椅子上，苦笑著搖頭：“陳市長，說實話，如果同時啟動，不考慮其他支出，現(xiàn)有的資金鏈……恐怕?lián)尾贿^三個月。國開行等政策性銀行對地方債務(wù)率卡得很死，新增貸款非常困難。”
經(jīng)濟賬：表面平靜，內(nèi)里千瘡百孔，騰挪空間幾近于無。
走出財政局大樓時，已是華燈初上。
深秋的晚風(fēng)帶著刺骨的寒意，卷起地上的落葉。
陳青沒有坐車，而是沿著清冷的街道慢慢走回宿舍。
三本賬，像三座沉重的大山，壓在他的心頭，也壓在林州的未來之上。
文化瑰寶在風(fēng)雨中飄搖，數(shù)萬百姓在危房中等待，而城市的錢袋子卻早已掏空，還背上了可能壓垮未來的巨債。
這一切，又都被盤根錯節(jié)的利益和求穩(wěn)怕亂的心態(tài)所纏繞。
難怪周啟明推不動，難怪陸建國要“謀定而后動”。
回到那間清冷的宿舍，陳青攤開筆記本，畫下那幅已經(jīng)爛熟于心的“三城聯(lián)動”草圖，然后在旁邊重重寫下一行字：錢從哪來？人往哪去？歷史怎么活？
這三個問號，像三把鎖，鎖住了林州的出路。
就在這時，門外傳來輕輕的敲門聲。
陳青有些意外，這么晚了，會是誰？他起身開門，門外站著的是市長周啟明。
他沒帶秘書，只身一人，手里還提著一個小小的保溫桶。
“周市長？”陳青側(cè)身讓他進(jìn)來。
“猜你就沒吃飯。”周啟明把保溫桶放在桌上，打開，是還冒著熱氣的餛飩，“我愛人包的，薺菜豬肉餡，嘗嘗。”
小小的舉動，卻帶著一種不同尋常的親近。
陳青沒客氣，道了聲謝，坐下慢慢吃起來。
周啟明也不說話，打量著這間簡陋的宿舍，目光最后落在桌上那幅草圖和三行字上。
等陳青吃完，周啟明才開口，語氣低沉而坦誠：“陳青，不，現(xiàn)在該叫陳市長了。這三天，你摸到的情況，比我在林州三年摸到的，可能更透、更刺心。”
陳青擦擦嘴，看向他。
“我沒能推動舊改，沒能保護(hù)古城，讓新城成了鬼城。”周啟明臉上閃過一絲自責(zé)和疲憊。
周啟明停頓了一下，聲音忽然有些變化，“你需要什么支持，我協(xié)調(diào)；遇到什么阻力，我出面。但動作一定要快，要準(zhǔn)，要狠！我們沒有時間再慢慢‘研究研究’了。”
這是明確的結(jié)盟信號，也是破釜沉舟的決心。
陳青看著眼前這位比自己年長、看似書卷氣卻在此刻露出鋒利棱角的市長，還是點了點頭。
“周市長，有您這句話，我心里就有底了。”陳青指向草圖，“破局，不能三線同時強攻。得找一個切入點，一個能串聯(lián)起文化、民生、發(fā)展，能快速凝聚人心、見到實效，又能相對穩(wěn)妥撬動全局的點。”
周啟明目光落在“古城”二字上，若有所思：“你的意思是……”