省里的消息，并沒有讓江振邦等太久。
實際上，就在跟大西區(qū)通氣的前一天，江振邦就已經(jīng)通過自已奉省國企改革領導小組成員的身份，將那份名為《關于大西區(qū)工業(yè)振興面臨空間制約及長遠發(fā)展策略的報告》的復印件，送到了方清源、黃毅以及羅少康這三位組長的案頭。
這談不上越級匯報、更不是壞規(guī)矩，只是作為基層干部的小組成員向組長呈送專題研究成果。
但讓江振邦沒想到的是，當他們跟奉陽市的領導匯報完的兩天后，江振邦就接到了省長秘書高源的電話，讓他立刻立刻去一趟省府。
下午一點半，方清源的辦公室里，空調冷氣開得很足。
辦公桌上，那份三十頁的報告被翻得頁碼有些卷曲，旁邊散亂地放著幾份內部參考資料，方清源還在認真伏案書寫什么東西。
“咚咚~”
“進。”
江振邦在高源的帶領下走進房間，看著方清源臉色有些疲倦，關切地問了一句：“您中午沒休息呀？”
方清源擺了擺手，沒有寒暄，直接進入正題，“這篇文章，周常委也跟我通了氣。我已經(jīng)讓辦公室把文件給領導小組的其他成員都發(fā)下去了。”
“上午呢，我跟黃毅常務，還有少康省長交流了一下。你的想法很大膽，但問題也不少。”
方清源的顧慮，是典型的實干派官員在面對未知變革時的本能審慎。
首先是法律紅線。現(xiàn)階段土地制度尚未解凍，國家層面的土地儲備制度還是個空白，土地市場化改革才剛剛起步。這時候嚴禁地方政府直接經(jīng)營土地，“以地生財”在法規(guī)上找不到依據(jù)，操作起來極易被扣上“違規(guī)”的帽子。
其次是接盤俠在哪里。奉陽不是南方沿海，沒有那么多腰纏萬貫的外商和開發(fā)商。就算把地騰出來，能不能賣出商業(yè)價值，能不能覆蓋國企搬遷的巨額安置成本，誰心里也沒底。
最后，也是最重的一塊石頭：穩(wěn)定。
大西區(qū)幾十萬產(chǎn)業(yè)工人，一旦動了土地，就牽扯到家屬區(qū)動遷和廠房搬遷。如果補償款不到位，或者安置過程中出現(xiàn)任何紕漏，足以讓奉陽市的社會秩序瞬間癱瘓。
實際上，這三個問題歸根結底都是一個字：錢。
只要賬戶里有數(shù)字，能把大西區(qū)那口深不見底的窟窿填上，能讓奉陽的GDP數(shù)據(jù)跳起來，法規(guī)是可以探索的，壓力是可以對沖的。
江振邦對這些質疑早有準備，他往前坐了坐，沒有急著解釋政策，而是先從搞錢的具體路徑聊起。
“領導，錢的問題，主要是三條路。”
江振邦道：“我簡要講講自已的想法……”
“第一，是向上爭取。中樞對東北國企改革有關注，我們可以把大西區(qū)的‘東搬西建’包裝成全國首個老工業(yè)基地空間轉換試點，這將回答工業(yè)城市在工業(yè)化后期該如何發(fā)展的問題，這是很有價值的。我們應該向上要政策，也要專項資金…有棗沒棗打兩桿子嘛。”
方清源點頭，示意他繼續(xù)。
“第二，也是核心，就是如何提前變現(xiàn)土地的商業(yè)價值。”
對這一點，江振邦進行了詳細講解。
奉陽市不止是奉省的省會，還是整個東北亞國際化中心城市，大西區(qū)作為奉陽市的核心城區(qū)，等這批老工廠搬走后，未來肯定就不應該搞什么工業(yè)了，而是全力推動大西區(qū)從工業(yè)銹帶到生活秀帶的轉型，將這里打造成未來奉陽市的CBD。
所以，要建設高品質居住區(qū)，建設東北亞國際頂級商業(yè)中心，建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
前期沒錢的話，江振邦先搞“退二進三”的試點。選一兩家沿街、已經(jīng)停產(chǎn)的破產(chǎn)企業(yè)，把那幾棟破爛廠房改造成小型批發(fā)市場或者青年創(chuàng)業(yè)園。
不需要大拆大建，先讓大家看到地皮跳舞帶來的真金白銀，然后炒作營銷講大餅，向國內國外招商。
關于招商，江振邦認為自已也有優(yōu)勢，作為全國知名青年企業(yè)家，他可以利用自已的人脈和名聲給大西區(qū)打廣告。先把投資人的眼球吸過來，人氣旺了，地價自然就上去了。
當然，這注定是一個漫長的過程，可能要三五年的時間。
兩人為此聊了半個多小時，方清源的目光在報告上停留的時間越來越長，顯然逐漸心動了。
“明天的領導小組開會會議，我主持。到時候你發(fā)言，把這些具體路徑講一講。”
方清源重新收起報告，露出笑容：“只要道理講通了，省里會支持你試一試！”
“好嘞。”
江振邦點頭應下，猶豫了一下，還是開了口:“如果省里和奉陽市真準備推動這件事，我覺得……大西區(qū)乃至奉陽市的干部班子，可能需要盡早做一些調整。”
方清源抬起頭，目光變得銳利，靜靜地看著他，沒有說話。
辦公室里的空調嗡嗡作響，江振邦感覺到了壓力，但他知道，有些話現(xiàn)在必須說。
“廖書記和王區(qū)長，他們在大西區(qū)工作多年，求穩(wěn)的心態(tài)很重。這么大刀闊斧的改革，牽扯到方方面面的利益，他們沒有那個魄力，也沒有那個心氣去強力推行。”
江振邦頓了頓，繼續(xù)道:“我擔心他們的執(zhí)行力，搞不好，最后還會因為各種顧慮，畏首畏尾，班子里可能會生出事端。”
這話說得極其直白，近乎于在省長面前，給一個區(qū)的書記和區(qū)長直接下了“不堪大用”的判詞。
方清源臉上的表情看不出變化，只是眉頭微不可察地皺了一下，直言問：“廖世昌和王滿金給你阻力了?”
“有您和書記支持，他們肯定不敢為難我，還是很配合的。”
江振邦斟酌著用詞：“但工作阻力也是客觀存在的，我認為這是大西區(qū)整體機關作風問題，干部普遍懶政怠政、履職不積極、工作平庸、行為散漫，推諉踢皮球的現(xiàn)象非常嚴重。”
“拿一個具體事例來說吧，這一個月我只是在帶著手下那幫局長主任調研，沒有做些涉及什么利益的工作，廖書記和王區(qū)長就分別找我談了話，說讓我尊重老同志。”
江振邦嘆氣道：“我當時就很莫名奇妙，我說自已很尊重啊，后來仔細詢問廖書記，才知道，原來是我手下那些局長主任覺得我的要求很嚴格，他們工作壓力太大，所以私底下向書記和區(qū)長告狀了。”
方清源挑了挑眉。
江振邦苦笑道：“越級告狀，就是因為我讓他們干活了…我當時覺得非常離譜，對廖書記和王區(qū)長講，他們一個個也都是政府各機關部門的一把手了，都是正處級干部，這哪有半點黨員干部的樣子呢？覺悟連普通打工人都不如！”
“我又沒讓他們上戰(zhàn)場堵槍眼，就是讓他們跟我一起去調研，盡快摸清家底…他們就牢騷滿腹，我索性跟廖書記提議，誰覺得壓力大可以讓位，區(qū)委這邊另選賢才吧，正好我對這群人的能力和態(tài)度也都不滿意。”
江振邦攤了攤手：“但廖書記又說不利于團結……大西區(qū)都生死存亡了，團結誰呢？說句心里話，這群局長主任在我眼里都是戴罪之臣，大西區(qū)國企如今的困境，他們每個人都要負責任的！”
“結果他們的工作態(tài)度還這么消極，區(qū)委領導又一心求穩(wěn)，我想調整人事也沒有話語權。”
“后續(xù)若真開始改革動刀子了，換不了這些部門領導，國企領導班子的能上能下肯定也沒法進行！那意義何在呢？即便企業(yè)換了地方，換了新體制，但不換腦袋不換思想，還是換湯不換藥，企業(yè)依舊發(fā)展不起來！”
江振邦大吐苦水，好似身心俱疲。
方清源眉頭微皺，思索兩秒，沉吟問:“只是加班，他們就告狀……你是不是又打下屬了?”
江振邦瞪大眼睛，理直氣壯大聲道：“冤，枉！！”