老朱聽到韓度的話,眼睛都瞪圓了。因?yàn)槔现煨r(shí)候的經(jīng)歷,在他的心里,最痛恨的就是貪官污吏。而建立大明之后,老朱一直都是把懲治貪官污吏,作為大明的第一要?jiǎng)?wù)來抓的。甚至為了能夠讓老百姓的冤屈有地方申訴,老朱還專門給百姓印發(fā)了大誥。百姓有冤屈,可以憑借大誥,直接將相關(guān)官員押送到京城,由老朱親自過問。
可以說,在懲治貪官污吏這件事上,老朱是歷代皇帝里面最積極的。
韓度沒有理會(huì)老朱,繼續(xù)解釋:“就那一個(gè)縣來說吧,一縣父母官也只有一個(gè)人。一個(gè)人面對一個(gè)縣幾萬人,即便是縣官作惡,那通常情況下影響的也是少數(shù)人。相反,縣里面的衙役少則幾十,多則上百,他們要是作惡,受到影響的百姓將會(huì)多少幾十倍。而比衙役更多的,就是里長、糧長之類的人了。”
“這些里長、糧長人數(shù)眾多,深入到每鄉(xiāng)每村。如果人品好的人擔(dān)任,那倒還好,對當(dāng)?shù)匕傩者€頗有益處。但是一旦被奸猾之輩竊據(jù)其位,那不僅對百姓毫無益處,反而會(huì)反過來嘯聚鄉(xiāng)里,欺壓百姓,禍害一方。”
老朱聽的愣神,他還從來沒有聽說過這種情況。
詫異的說道:“真的是這樣?應(yīng)該不至于吧。朕設(shè)立里長保甲的其中一個(gè)目的,就是認(rèn)為,這些人和百姓畢竟是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,應(yīng)該不會(huì)欺壓同村的人才是。”
老朱對于貪官污吏的深惡痛絕,已經(jīng)到了完全不再信任官員的地步。寧愿讓百姓自己管理自己,也不愿意讓官吏下鄉(xiāng)村去禍害百姓。
但是老朱就沒有想過一個(gè)問題,權(quán)力這個(gè)東西可是能輕易改變一個(gè)人的。可以把一個(gè)從小到大與人為善的人,在極短的時(shí)間里面,變成吃人的猛獸。這些人在鄉(xiāng)村之間,幾乎是有著無限的權(quán)力,偏偏這種權(quán)力縣衙還管不了。里長、糧長制度在最開始的時(shí)候是好的,可是偏偏老朱設(shè)立了這種制度,但是卻沒有把這些人納入到監(jiān)督的范疇里面。
而隨著這些里長、糧長父死子繼,一代代的積累下來,便在百姓和官員之間誕生了一個(gè)奇葩的階層,鄉(xiāng)紳。
屠龍少年,終究還是成為了惡龍。
韓度聞言,苦笑一聲,朝老朱解釋道:“皇上,沒有被監(jiān)督的權(quán)力,那對于百姓來說就是一個(gè)天大的災(zāi)難。現(xiàn)在還好,這些初代的里長、糧長還沒有回過神來,完全不知道怎么去運(yùn)用它們手里的權(quán)力。等到他們將來反應(yīng)過來之后,這一個(gè)個(gè)的鄉(xiāng)村就會(huì)變成完全獨(dú)立于他們的一畝三分地,風(fēng)吹不透,雨潑不進(jìn)。”
韓度兩眼望向虛空,嘆了一聲,繼續(xù)說道:“他們在自己的地盤上,完全可以做到一言堂,百姓是對是錯(cuò),完全靠他們一張嘴說。到了那個(gè)時(shí)候,就連朝廷想要伸手進(jìn)去,也恐怕鞭長莫及。有些地方家法甚于國法,就是這樣形成的。”
老朱聽完,神色冷冽。他想要反駁韓度的話,張張嘴卻有什么都說不出來。家法甚于國法的事情,在前元的時(shí)候可是屢見不鮮。老朱一直以來,都想要知道這種情況究竟是怎么回事。但是一直都找不到一個(gè)寧他滿意的答案,現(xiàn)在韓度卻無意間給了他答復(fù)。
說白了,這就是認(rèn)知的差別。在朝廷看來,有品有級的才是官,但是在百姓看來,但凡是有權(quán)力的人,不管是書吏還是衙役以及這些里長、糧長。
“你想要朝廷把里長、糧長都接管起來?”老朱詫異的問道。沒有等韓度回答,便自顧自的搖頭,說道:“這幾乎是不可能的事情。朝廷人才缺乏,那里去找那么多的人,把所有的里長、糧長都給管起來?”
要說著洪武年,老朱最缺什么。第一個(gè)當(dāng)然是錢,連年征戰(zhàn)平定四方,以及北上征伐殘?jiān)\娰M(fèi)開支如黃河決堤一般,年年都是入不敷出。第二個(gè),那就是卻人才了。經(jīng)過元朝末年十幾年的戰(zhàn)亂,不僅是民生凋敝,就連讀書人也是極具減少。畢竟有一個(gè)安全的環(huán)境,人們才會(huì)有時(shí)間去用心專研書籍,在一個(gè)兵荒馬亂、朝不保夕的年代里,誰還能夠靜下心來去讀書?即便是有,那也是少有的官宦之家,才有這個(gè)條件。但是這些人又有多少?對于整個(gè)大明來說,不過是杯水車薪而已。
大明剛剛立國的時(shí)候,做官完全就不用去參加什么科舉考試。只要你是讀書人,被人舉薦或者是被老朱看上,你就可以做官。
大明初立的時(shí)候,來金陵謀求一官半職的人,絡(luò)繹不絕。但是就這,都滿足不了整個(gè)大明朝廷的需求。
直到天下安定十來年后,這種情況才緩解了許多。朝廷用人,好歹不是抓著一個(gè)就往官位上扔了。老朱偶爾也會(huì)開辦科舉考試,選拔一下。
想讓讀書人滿足里長、糧長這種更加龐大的人才需求,那是不可能的事情,除非是等到全面教育的時(shí)候才可以。
“皇上圣明,想要用人才填補(bǔ)滿里長、糧長,自然是不可能的。不過這里長、糧長所承擔(dān)的事情并不復(fù)雜,完全可以像現(xiàn)在一樣,從百姓當(dāng)中選人擔(dān)任便可。”韓度說道。
老朱聽了韓度的話,奇怪的看了他一眼,不解的問道:“你剛才不是說,從百姓當(dāng)中選出來的里長、糧長,將來會(huì)反過來欺壓百姓嗎?現(xiàn)在又為何......”
韓度誠懇回道:“皇上,臣以為里長、糧長制度并沒有什么問題。”
這制度會(huì)有什么問題?很多人對于制度的了解,非常粗淺。一旦有一點(diǎn)不好的地方,就認(rèn)為這是社會(huì)的錯(cuò),這是制度的錯(cuò)。但是仔細(xì)一想,制度會(huì)有錯(cuò)嗎?制度是死的,人才是活的。
一個(gè)死物是不會(huì)有對錯(cuò)之分的,有錯(cuò)的只能是人。就那老朱的里長、糧長制度來說,這制度如果執(zhí)行的好,對百姓自然是有利的。但是如果執(zhí)行的不好,那里這制度自然對百姓有百害而無一利。
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一百九十五章 鄉(xiāng)紳的危害
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