趙昊只能勉勵(lì)他說，你可以想想曾弄嘛。你倆都算外國(guó)僑民，人家曾弄是賣參的人，你是犯賤起家……哦不，販南貨起家的人，大家可謂旗鼓相當(dāng)。

    人家曾弄一個(gè)小金人兒，能霸占了宋朝的村坊，建起方圓數(shù)百里，人口眾多、軍馬過萬，扎下五個(gè)大寨，無人敢惹的曾頭市。不比個(gè)知府還風(fēng)光？

    你還有本公子做后盾，怎么就不能也扎根異國(guó)，做大做強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)氐囊话裕孔屇潦苟悸犆谀悖蔀槭諒?fù)耽羅的大功臣？

    唐胖子這才同意了。

    其實(shí)他也就是跟趙昊撒撒嬌，想要多上鏡而已。唐友德心里很清楚，趙公子志不在朝堂而在海外。

    趙昊統(tǒng)合江南，不過是為了能更好的在海外發(fā)力。至于在京城的經(jīng)營(yíng)，其實(shí)也為了減少掣肘，也有扯大旗、作虎皮之意。

    從做生意的角度講，他也能理解趙公子。什么是做生意？就是買低賣高。把在甲地便宜的東西，賣到價(jià)格高昂的乙地，賺取差價(jià)，這就是做生意。

    他販賣南貨是如此；海上貿(mào)易是如此；公子扯著朝廷的虎皮，經(jīng)營(yíng)海外也是如此——天朝上國(guó)的招牌在國(guó)內(nèi)不值錢，在海外超值錢。公子就是要低價(jià)從國(guó)內(nèi)買到這個(gè)招牌，然后在海外高價(jià)變現(xiàn)！

    這可是拿天朝上國(guó)積累了兩千年的金字招牌，變現(xiàn)的大生意啊！打死唐友德他也不愿意缺席啊！

    ~~

    于是唐友德扭扭捏捏接受了趙昊的任命，擔(dān)任了新港市的首任市長(zhǎng)。

    按照趙公子親自制定的《新港市管理?xiàng)l例（暫行）》之規(guī)定，市長(zhǎng)為新港市的行政首長(zhǎng)。任期五年，可連任一次。其職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)市政廳全面工作，獎(jiǎng)懲任免參事外的市政廳職員。

    而市政廳的職責(zé)是，保證新港市穩(wěn)定、自由、開放的環(huán)境，促進(jìn)新港繁榮。

    具體來說，市政廳的頭號(hào)任務(wù)就是收稅——征收關(guān)稅、商業(yè)稅和居民稅。

    關(guān)稅針對(duì)的是進(jìn)出口商品，但對(duì)大明皇家海運(yùn)總公司的進(jìn)出口貨物免稅。說白了，就是收李朝商團(tuán)的稅。稅率為十稅一。

    商業(yè)稅的對(duì)象是在新港市內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商鋪和商人，稅率為二十稅一。

    至于居民稅，則是對(duì)定居新港市內(nèi)的住戶征收，每戶每年定額一兩。

    稅收是個(gè)好東西啊，不收稅誰還搞城市建設(shè)啊？

    哦不，應(yīng)該說是，不收稅哪有錢搞城市建設(shè)啊？

    而且按趙公子的說法，通過稅收獲得收入只是一方面，還可以由此建立與市民的羈絆。畢竟輕易得來的沒人會(huì)珍惜，只有讓居民和商鋪付出了成本，他們才會(huì)真心守護(hù)這座城市啊！

    好吧，這么說太惡心了。不過確實(shí)可以通過稅收的方式，讓市民服從管理，保持人口穩(wěn)定以及精確掌握城市的經(jīng)濟(jì)狀況。

    看吧，收稅這么多好處，哪怕趙公子不為賺錢，也得好好收稅啊。

    當(dāng)然沒人會(huì)主動(dòng)繳稅，所以市政廳下設(shè)了稅務(wù)處，由稅務(wù)官率領(lǐng)稅務(wù)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)強(qiáng)制征稅。

    而且雖然新港市歡迎任何人來工作居住，但你想在此經(jīng)商、置業(yè)，都必須持有連續(xù)的完稅證明。

    為了讓新港市早日繁榮，開埠第一年是免稅的，購房置業(yè)也不需要完稅證明。

    一年以后，膽敢抗稅者都會(huì)被投入監(jiān)獄中，接受仲裁庭的審判，輕者罰款驅(qū)逐，重者勞動(dòng)改造。

    監(jiān)獄是必不可少的暴力機(jī)構(gòu)，沒有監(jiān)獄就沒有秩序。

    仲裁庭是城市不可或缺的裁決機(jī)構(gòu)，不然各種糾紛無法處理。因?yàn)槌鞘幸?guī)模有限，機(jī)構(gòu)盡量精簡(jiǎn)，所以仲裁庭還兼具司法職能，全稱為‘仲裁與裁決庭’，非但要處理民事糾紛，還要處理刑事案件，十分的重要。

    仲裁庭在裁決案件時(shí)，大體參照大明律法體系中的《戶律》和《刑律》部分，至于《吏律》、《禮律》之類，小小一個(gè)新港市，既用不著，也沒必要遵守。

    趙公子跟老爺子還有鄭若曾經(jīng)過反復(fù)討論，依照《戶律》及相關(guān)集解名例，草擬出一部《新港市民政管理?xiàng)l例》，對(duì)新港市的人口戶籍、田宅賦稅、商業(yè)外貿(mào)、市場(chǎng)秩序等有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人身關(guān)系內(nèi)容的立法。

    他的《民政管理?xiàng)l例》與《大明戶律》的區(qū)別還是蠻大的。首先，他嚴(yán)格限制了私人土地田宅擁有量，以懲罰性稅率，打擊大財(cái)主大商人兼并土地。

    大明或者說任何王朝都?xì)г谕恋丶? 在土地兼并上，土地兼并更是他發(fā)展的工商業(yè)的大敵，趙昊對(duì)此深惡痛絕卻又無能為力，只能在自己說了算的地方，從源頭上掐死這種人類之癌。

    他在《民政條例》中明確表示，因?yàn)樾赂凼械耐恋兀际墙霞瘓F(tuán)租賃而來。故而想在新港市擁有土地者，只能長(zhǎng)期租賃，無法永久購買。

    而且他規(guī)定，耕地以十畝為一單位，非耕地以半畝為一單位。市民只需每年象征性的繳納一定租金，便可長(zhǎng)期租賃一單位的耕地和一單位非耕地。租金按照地段有所不同，但都只有正常水平的十分之一，租期卻可以長(zhǎng)達(dá)50年。

    這種只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)的搞法，當(dāng)然會(huì)大大抑制有錢人兼并的沖動(dòng)。

    而且趙昊還規(guī)定，每戶每多租賃一單位，每年就要多繳納一倍的土地稅。

    即是說，多擁有一單位土地，每年要交2兩土地稅。多用兩單位就是4兩。三單位就是8兩，四單位16兩，五單位32兩……這樣占地三畝的大宅子，每年只用交32兩土地稅，有錢人還能承受得起。

    但你要想搞個(gè)六畝的園子住住，每年就要交2048兩的土地稅，七畝的就是8192兩。這誰遭得住啊？

    對(duì)耕地也是同樣道理，既照顧了有錢人對(duì)土地的需求，又抑制了過分兼并。

    還有最重要一點(diǎn)，所有人都要一體納稅。無論士紳富商，還是江南集團(tuán)的高官，沒有人可以享受免稅，就是趙公子在島上置業(yè)，同樣需要交稅。這一下就讓詭寄投獻(xiàn)之類的逃稅手段沒了用處。

    而且《民政條例》還規(guī)定了用飛灑詭寄等手段逃稅的，一經(jīng)查處立即沒收在新港市所有財(cái)產(chǎn)，驅(qū)逐出境。舉報(bào)人可以獲得其財(cái)產(chǎn)的十分之一。

    此外，民政條例明確規(guī)定了，新港市只收土地稅，不收農(nóng)業(yè)稅。換言之，百姓在新港市一家種十畝地以內(nèi)，除了微乎其微的一點(diǎn)租金外，幾乎所有所得都可以歸自己所有。

    什么？李朝官府來收稅？問問他們的差役敢來嗎？不打斷他們的狗腿！

    僅此一條，就足以吸納到足夠的基礎(chǔ)人口，來供養(yǎng)新港市了。

    另外《民政條例》還規(guī)定，新港市不準(zhǔn)蓄奴，不準(zhǔn)簽賣身契。在市外簽訂的賣身契，不受本市保護(hù)。雇主使用勞動(dòng)者都必須簽訂雇傭契約，單次契約最長(zhǎng)不超過五年，但可無限續(xù)約。

    什么，那些日本勞工怎么辦？他們是被仲裁庭宣判有罪，需要接受強(qiáng)制勞動(dòng)改造的。當(dāng)然這是《刑事條例》的范疇了。

    在刑事方面，趙昊取消了所有肉體刑，除了殺人、搶劫、強(qiáng)奸之類的重罪要判死刑外，其余罪行統(tǒng)統(tǒng)以勞改贖罪。比如說小偷小摸，初犯送去勞改3個(gè)月，再犯勞改2年，累犯無期勞改，保證讓犯人在揮汗如雨中升華靈魂。

    除了要操心這些暴力機(jī)構(gòu)外，唐胖子也還會(huì)負(fù)責(zé)一些陽光事業(yè)的。比如說創(chuàng)辦和維持當(dāng)?shù)厝藢W(xué)校，普及漢語教育，大力推行儒教——趙公子要求他，要雇請(qǐng)最傳統(tǒng)的老夫子，最好是那種隔三條街就能聞到酸味的腐儒。讓他們以圣人教化來感化土著，強(qiáng)化其對(duì)三綱五常的遵守、對(duì)天朝上國(guó)的順從、對(duì)江南集團(tuán)的感恩。

    對(duì)了，新港市的漢文學(xué)校不設(shè)科學(xué)課，除了四書五經(jīng)，就只教一些記賬打算盤之類的應(yīng)用數(shù)學(xué)。當(dāng)?shù)厝艘嘈┦ト酥裕@才是王道，科學(xué)這種枯燥的左道，還是留著折磨明朝人吧。

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    至于市里的保衛(wèi)工作，由加波島水警局新港派出所負(fù)責(zé)。

    不過派出所受水警局和市政廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)，所以在新港市范圍內(nèi)，唐友德依然可以調(diào)動(dòng)他們。

    而最重要的對(duì)日貿(mào)易，則歸耽羅商會(huì)負(fù)責(zé)。耽羅商會(huì)雖然名義上是個(gè)獨(dú)立組織，卻依然要在市政廳注冊(cè)，并接受市長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    還有許多大事小情，不一而足，總之整個(gè)市的所有事，都?xì)w市政廳負(fù)責(zé)，最后都能找到唐胖子。

    這么多事，唐胖子一個(gè)人當(dāng)然忙不過來，而且大權(quán)獨(dú)攬對(duì)他對(duì)集團(tuán)都沒什么好處。

    所以趙昊又設(shè)置了一個(gè)市政委員會(huì)，內(nèi)設(shè)若干名參事，來協(xié)助市長(zhǎng)對(duì)城市進(jìn)行管理。參事是由集團(tuán)直接任命的，市長(zhǎng)無權(quán)直接任用和罷免參事，但有建議權(quán)。

    此外，超過三分之二的參事聯(lián)署，可以建議集團(tuán)罷免市長(zhǎng)。而且在市政廳之外，同樣會(huì)設(shè)立一個(gè)檢監(jiān)委，以避免市長(zhǎng)一手遮天，把整個(gè)市經(jīng)營(yíng)成獨(dú)立王國(guó)。

    這當(dāng)然不是防范唐胖子的，趙公子對(duì)自己這個(gè)最初的生意伙伴，還是絕對(duì)信任的。

    可只有好的機(jī)制，才能讓大家的友誼地久天長(zhǎng)啊。