李默的辦公室燈光,常常亮至深夜。
過(guò)去兩個(gè)月“深海識(shí)礁”積累的信息、建立的聯(lián)系,此刻正化作他面前一份份沉甸甸的研判材料。
與陳默及學(xué)者小組閉門(mén)推演多次后,行動(dòng)的方向和第一個(gè)突破口逐漸清晰。
不能一開(kāi)始就直指“海外系”的核心滲透布局,那會(huì)引發(fā)全面反撲,阻力過(guò)大。
也不能選擇那些盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、牽扯太廣的歷史遺留問(wèn)題,容易陷入泥潭。
需要一個(gè) “影響足夠壞、證據(jù)相對(duì)清晰、又能鮮明體現(xiàn)新舊治理理念沖突” 的典型案例。
目標(biāo)很快鎖定:省城“創(chuàng)新之星”中小企業(yè)補(bǔ)貼評(píng)審中的一系列異常情況。
根據(jù)“精微傳動(dòng)”老徐等人提供的線索,以及陳默通過(guò)公開(kāi)信息與內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì),發(fā)現(xiàn)一家名為“智捷科技”的企業(yè)連續(xù)三年以近乎雷同的“智能傳感模塊”項(xiàng)目,申報(bào)并獲取了高額市級(jí)科技補(bǔ)貼,累計(jì)超過(guò)八百萬(wàn)元。
而這家企業(yè)的股權(quán)穿透后,其第二大股東是一家注冊(cè)在香港的離岸公司,該公司與之前試圖參與省城國(guó)企混改的“太平洋協(xié)同基金”存在隱秘關(guān)聯(lián)。
更重要的是,有不止一家本土中小企業(yè)反映,他們申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí),被以“技術(shù)路線不成熟”“市場(chǎng)前景不明”等模糊理由駁回,而評(píng)審專家名單中,有人常年與“智捷科技”及其關(guān)聯(lián)方有學(xué)術(shù)合作或咨詢關(guān)系。
市科技局具體負(fù)責(zé)評(píng)審的處長(zhǎng),與工信局局長(zhǎng)邵永昌關(guān)系密切。
“這就是我們要找的‘釘子’。”
李默指著材料,對(duì)紀(jì)委書(shū)記肖成家、剛剛被爭(zhēng)取過(guò)來(lái)的審計(jì)局局長(zhǎng)以及市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)說(shuō)道,“它涉及騙取財(cái)政資金、評(píng)審不公、可能存在的利益輸送,而且背后若隱若現(xiàn)著外部資本的影子。
打掉它,一可以追回國(guó)家損失,懲戒腐敗;二可以整肅科技評(píng)審風(fēng)氣,給真正創(chuàng)新的企業(yè)以信心;三可以敲山震虎,震懾那些試圖通過(guò)非市場(chǎng)手段獲利的力量。”
他看向肖成家:“肖書(shū)記,市紀(jì)委牽頭,聯(lián)合審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管,成立專案組,依法依規(guī),從嚴(yán)從快,把案子查實(shí)、查透。過(guò)程要規(guī)范,證據(jù)要確鑿。查實(shí)之后,處理結(jié)果要公開(kāi)通報(bào),開(kāi)一個(gè)新聞發(fā)布會(huì),把事實(shí)、依據(jù)、處理結(jié)果清清楚楚告訴公眾和企業(yè)。”
肖成家沉穩(wěn)地點(diǎn)頭:“明白。我親自盯這個(gè)案子。保證程序合規(guī),辦成鐵案。”
他明白,這是李默上任后,也是他本人向新班子展示紀(jì)委力量和立場(chǎng)的關(guān)鍵一戰(zhàn)。
其實(shí)原本肖成家并非李默這條戰(zhàn)線的人。
不過(guò)紀(jì)委書(shū)記的立場(chǎng)在這里,讓他對(duì)這些問(wèn)題不能視而不見(jiàn)。
同時(shí),李默與省紀(jì)委的關(guān)系不錯(cuò)。
肖成家前往省紀(jì)委匯報(bào)工作之后,就明白自已的立場(chǎng)應(yīng)該在哪里了。
……
會(huì)議室長(zhǎng)方形條桌旁座無(wú)虛席。
李默坐在北側(cè)正中,面前攤開(kāi)筆記本,神色平靜。
常務(wù)副市長(zhǎng)洪建國(guó)坐在他右手邊第一位,正低頭翻閱一份文件,看不出表情。
副市長(zhǎng)花明樓和林麗儀分坐兩側(cè)。
會(huì)議按既定議程進(jìn)行,幾個(gè)常規(guī)議題很快討論完畢。
就在秘書(shū)長(zhǎng)張冬云準(zhǔn)備宣布進(jìn)入下一項(xiàng)時(shí),李默輕輕敲了下桌面。
“各位,在既定議題之外,臨時(shí)增加兩項(xiàng)重要工作部署,需要上會(huì)討論,統(tǒng)一思想。”
李默的聲音不高,卻讓略顯松弛的會(huì)場(chǎng)氣氛瞬間繃緊。
洪建國(guó)抬起眼皮,看了李默一眼,沒(méi)說(shuō)話。
花明樓和林麗儀也坐直了身體。
“第一項(xiàng),是關(guān)于我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的修訂工作。”
李默開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,沒(méi)有任何鋪墊,“現(xiàn)行的規(guī)劃文本,是上一屆班子時(shí)期,由工信局牽頭起草的。經(jīng)過(guò)近期密集調(diào)研和多方聽(tīng)取意見(jiàn),我認(rèn)為,這份規(guī)劃在方向前瞻性、技術(shù)路徑包容性,以及對(duì)本土產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的針對(duì)性上,都存在明顯不足。
這份規(guī)劃與當(dāng)前國(guó)家強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、與省城自身發(fā)展的階段性需求,已經(jīng)產(chǎn)生了脫節(jié)。”
他話語(yǔ)清晰,直接點(diǎn)明“不足”和“脫節(jié)”,沒(méi)有絲毫含糊。
會(huì)議室里一片寂靜,幾位工信系統(tǒng)的干部臉色微變。
“因此,我提議!”
李默環(huán)視眾人,“正式啟動(dòng)《省城先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的全面修訂工作,推翻原有框架,重新制定。”
“推翻重來(lái)?”
洪建國(guó)終于開(kāi)口,“李市長(zhǎng),規(guī)劃制定是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)決策過(guò)程,原規(guī)劃也是經(jīng)過(guò)多方論證、程序完備的。即便有不足,是否可以考慮局部調(diào)整、補(bǔ)充完善?推翻重來(lái),耗時(shí)耗力,而且容易引發(fā)外界對(duì)我市政策連續(xù)性的質(zhì)疑。”
“洪市長(zhǎng)說(shuō)得對(duì),政策連續(xù)性很重要。”
李默接過(guò)話頭,語(yǔ)氣依然平和,“但政策的生命力在于適應(yīng)性和引領(lǐng)性。當(dāng)原有規(guī)劃方向與高質(zhì)量發(fā)展要求、與市場(chǎng)真實(shí)需求出現(xiàn)偏差時(shí),局部修補(bǔ)無(wú)異于刻舟求劍。我們需要的不是修修補(bǔ)補(bǔ),而是一次立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向未來(lái)的系統(tǒng)性重構(gòu)。”
他不再給洪建國(guó)打斷的機(jī)會(huì),繼續(xù)部署:“成立規(guī)劃修訂領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長(zhǎng),洪市長(zhǎng)、分管工信的同志任副組長(zhǎng)。成員單位包括各相關(guān)委辦局。但這次修訂,核心創(chuàng)新在于決策機(jī)制的開(kāi)放。”
他示意何書(shū)言分發(fā)早已準(zhǔn)備好的名單草案。
“我們將首次大規(guī)模、制度化地引入外部專家和企業(yè)家代表,作為固定成員參與全程修訂。初步名單包括省城大學(xué)的教授,省機(jī)械研究院的專家,以及‘精微傳動(dòng)’徐總、‘新科傳感器’蘇總等一批在一線深耕、有真知灼見(jiàn)的企業(yè)家。”
名單上的名字,對(duì)在場(chǎng)許多人來(lái)說(shuō)陌生,甚至有些“不起眼”。
甚至他們都不知道,李默如何認(rèn)識(shí)他們,并且已經(jīng)建立聯(lián)系了。
在他們一些人眼里,李默這兩個(gè)月似乎一直都在搞小動(dòng)作。
直到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),人家原來(lái)早就在打基礎(chǔ)了。